特朗普的关税能否扭转美国赤字危机？空白支票

特朗普政府多次强调，提高关税可以增加财政收入，并用这些资金增加军饷、为农民提供经济支持、扩大营养援助计划范围。到2023年，美国将通过提高进口关税获得约2000亿美元的额外收入。政府官员将此作为政策有效性的重要证据，声称它为国家财政注入了新的动力。然而，人们期望的相对效益并未实现，承诺与现实之间的差距令人困惑。问题的核心在于“财政调控权”的归属。根据美国宪法，税收和公共资金使用的决定权取决于国会，总统无权单方面决定税收的使用或财政资源的重新分配。然而，特朗普政府政府试图使用变通办法，例如冻结某些联邦项目的资金，试图将节省的资金转移到承诺的重点领域。但这些措施并未得到国会批准，最终陷入停滞，导致大量关税收入即使记在账上也无法使用。以农业补贴为例，总统公开表示将用关税收益来补偿受贸易摩擦影响的农民。不过，由于立法机构尚未批准相关预算调整，该计划仍停留在口头层面。在等待的同时，美国农民承受着出口不断下滑和市场萎缩的痛苦，损失难以挽回。这种情况凸显了美国政治体系行政部门和立法部门之间深层的紧张关系：总统可以做出良好的承诺，但如果没有国会的配合，就不可能动员起来。财政工具来落实政策，其结果只能是空头支票。公众不想错过的是，虽然2000亿美元看起来很大，但与美国每年通过个人所得税、安全税等主要渠道征收的数万亿美元收入相比，只占很小的比例。国会预算办公室的评估指出，即使长期维持高关税政策，其带来的额外收入也只能在短期内部分缓解财政赤字压力，对扭转长期债务恶化趋势无太大帮助。换句话说，关税就像是给财政体系注入“暂时的止痛药”，可能会暂时缓解症状，但不能治愈深层次的结构性问题。